Aktuality -> IT Business - 11. 11. 2021 - Ing. Lukáš Grásgruber

ÚOHS rozhodl, že druhotné softwarové licence nelze a priori vyloučit z výběrového řízení

Úřad na ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) ve svém aktuálním rozhodnutí potvrdil judikaturu z jiných členských států EU ohledně legality tzv. druhotných licencí z volného trhu. Ve sporu mezi spo­leč­ností PREDNY SLM, která působí na trhu s druhotným softwarem, a Exportní a garanční pojišťovací společnosti (EGAP) se ÚOHS přiklonil na stranu PREDNY SLM a rozhodl, že tzv. nové a druhotné licence jsou rovnocenné.



Ve sporu, který ÚOHS rozhodoval, šlo o to, že EGAP v létě roku 2020 poptával řešení založené na trvalých licencích softwaru Microsoft. V zadávací dokumentaci přitom požadoval tzv. „nové“ licence a jejich připsání do evidenčního účtu výrobce. Společnost PREDNY SLM se ale proti tomuto požadavku ohradila.

„Novost je u licencí (práva k užití softwaru) zcela irelevantní, protože právo se neopotřebovává ani nijak nemění. Připsání do účtu vedeného u výrobce pak není nárokové,“ říká o sporné situaci Mgr. Martin Predný, jednatel společnosti PREDNY SLM a k dalšímu průběhu jednání dodává: „Snažili jsme se s EGAPem spojit a vysvětlit, že pokud jsou splněna pravidla stanovená SDEU a je transparentně doložen celý řetězec předchozích držitelů licencí, není se čeho bát. Navíc je možno dodat totožné plnění za výrazně nižší cenu.“ Předpokládaná hodnota zakázky činila 5 485 000 Kč bez DPH. „V daném případě jsme měli připravenou nabídku za 2 918 150 Kč, což by znamenalo 47% úsporu oproti předpokládané hodnotě zakázky,“ upozorňuje Predný.

V řízení, které trvalo více než rok, se ÚOHS zabýval také možnými riziky souvisejícími s tzv. druhotnými licencemi. Poukázal na to, že potenciální rizika u druhotných i nových licencí jsou obdobná a obava z vadného plnění nemůže ospravedlnit omezení hospodářské soutěže. Dodal, že v rámci veřejných zakázek má zadavatel k dispozici nástroje pro podstatnou eliminaci rizik.

Rozhodnutí ÚOHS, jako nejvyšší autority pro dohled na veřejnými zakázkami, je klíčové pro jednoznačnou prokazatelnost legality celého postupu a jeho použití ve veřejné správě. „Ačkoliv rozhodnutí ÚOHS pouze potvrzuje právní stav, doposud neexistovala v ČR žádná relevantní judikatura. I z tohoto důvodu byli někteří zástupci veřejné sféry v nákupu licencí opatrní. Jsem rád, že rozhodnutí ÚOHS nyní rozptýlilo pochyby ohledně našeho postupu,“ komentuje důsledky Rozhodnutí Predný.


 
  

- PR -

Recept na úspěšné řízení výrobního podniku

Zářijové vydání IT Systems je už tradičně zaměřeno především na digitalizaci výrobních podniků, které čelí rostoucím nárokům na efektivitu, flexibilitu a rychlost dodávek. V prostředí neustálých změn zákaznických požadavků, výkyvů v dodavatelských řetězcích a tlaku na snižování nákladů je stále důležitější schopnost optimálně plánovat a řídit výrobu, efektivně využívat dostupné kapacity a rychle reagovat na nečekané situace. Moderní technologie k tomu nabízejí řadu možností ať už jde o vyspělé ERP systémy, pokročilé APS nebo operativní MES. Prakticky všichni autoři, kteří se podíleli na aktuálním vydání, se ale shodují na tom, že samotné technologie nestačí. Rozhodující je jejich smysluplné využití, kvalitní data a správně nastavené procesy.